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TUhjnbcbe - 2025/2/26 17:13:00
                            

“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”,是云南省“十四五”规划和二〇三五年远景目标中,推动区域协调发展的关键布局。特别是“滇中崛起”,能不能舞好龙头,发挥好核心带动作用、成为强大的动力引擎,对于要努力与全国同步基本实现社会主义现代化的云南,可谓举足轻重。

年开年至今

一场作风革命、效能革命

席卷云南大地,如一阵阵新风

吹开发展新气象

被全省上下寄予厚望的滇中5城

更是全力奔跑、奋力争先

既相互比拼,也携手同行

大抓产业发展、大抓营商环境

大抓市场主体、大抓改革开放

大抓创新发展、大抓绿色发展

共绘滇中崛起增长极

昆明市

力争到年工业增加值占GDP比重达30%以上

昆明市盘龙区楼宇经济供图

曲靖市

打造3个千亿级6个百亿级绿色产业

晶澳科技曲靖基地供图

玉溪市

新能源电力装备产值达50亿元

生物医药及医疗器械产业增加值增长50%以上

玉溪市华宁风电产业曾永洪摄

楚雄彝族自治州

发展绿色能源、绿色制造、高原特色现代农业和绿色食品制造等绿色产业

力争10户以上工业企业达规

楚雄州隆基硅单晶硅片供图

红河哈尼族彝族自治州

培育先进制造业、有色金属及新材料产业等5个千亿级、6个百亿级产业

红河州现代农业供图

打造现代化城市群

聚集全省70%以上

滇中城市群由昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州,以及红河州北部的7个县(市、区)组成。滇中地区是云南经济最发达的地区,以占云南28.3%的国土面积创造了占全省63.8%的GDP。

从区位看,滇中地区地处东亚大陆、南亚次大陆和中南半岛的交接区域,位于中国—南亚—东南亚3大区域几何中心,拥有参与多边外向区域合作的区位优势。

从要素保障看,全省三分之二的坝区土地集中在滇中地区,耕地面积占全省耕地总面积的32.33%;常住人口城镇化率达62.1%,高于全省平均水平12个百分点,形成了1个特大城市、两个中等城市、7个小城市、27个县城组成的城镇体系。

从产业看,全省花卉、蔬菜产业主要集中在滇中城市群,工业增加值占全省全部工业增加值的70%。

滇中地区是全省新型城镇化的主体形态、现代化建设的重要载体和带动全省增长的重要区域。作为国家“十四五”规划中明确提出将重点培育的19个国家级城市群之一,云南的滇中城市群也因此被看作带动全省发展的动力源和增长极。

最早关于滇中城市群的发展规划,是年云南省发改委编制的《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划(年—年)》,曾向社会公开征求意见。经过11年的酝酿,年国家发展改革委原则同意《滇中城市群发展规划》,标志着滇中城市群正式进入国家战略层面和实施阶段。该规划对滇中城市群未来的空间格局、产业培育、互联互通、生态宜居、一体化发展等方面,有了较为清晰的描绘与界定。按照规划,年滇中城市群将建成现代产业特色鲜明、景观生态环境优美、人民安居乐业的现代化门户城市群,聚集全省55%的人口和70%以上的地区GDP。

省社科院经济研究所副所长韩博认为,滇中城市群的建设符合国家发展战略和导向,有利于加快缩小地区间、城乡间的发展差距,加强5城合作、搞好城市群经济,也有利于服务和融入国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局。

多极发力争先恐后

为滇中崛起积蓄势能

最近5年,滇中5地一直是云南省区域经济发展最强劲的地区。5城的成绩单,绘出的是一条交织着新气象新亮点的上扬曲线。

“十三五”以来,昆明、曲靖GDP始终排名全省前两位;红河经济发展则实现了争先进位,GDP排位从全省第四跻身前三。

从整体发展来看,曲靖可谓一马当先。去年主要经济指标全线飘红,更以12%的GDP增速位居全省首位,展现出云南第二大城市的“精气神”。其中,产业突破是曲靖最大的亮点。作为曾经的老工业基地,曲靖在新一轮产业谋划中选准方向,并保持不断档、不偏向,坚定不移推动产业转型升级,取得突破性进展。全市新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工等产业在全省乃至全国产业链中的地位显著提升,建成和在建磷酸铁锂正极材料产能占全国产能的31.3%;建成和在建硅棒及切片产能占全国产能的18%;原铝就地精深加工率达78.6%、高于全省23个百分点。农业、服务业现代化同步提速,多项指标在全省排名第一。从云南第二大城市到打造副中心城市,曲靖始终保持着清醒的认识,将继续坚定不移推动产业转型升级,全力保持住良好发展势头。

楚雄州发展势头同样强劲。去年GDP增速排名全省第二,产业投资、工业投资均居全省第一,显示出较足的发展后劲。这得益于楚雄将产业发展与资源禀赋相结合,培育绿色硅、绿色钛等优势特色产业,5年来,全州绿色能源和绿色制造业年均增速超40%。但楚雄州目前经济总量不大的现实还未改变。

玉溪市去年人均GDP排名全省第一,体现出了较高的发展质量。创新是玉溪的关键词,崛起了以沃森、恩捷、蓝晶等为代表的一批高新技术企业,如今更率先入局数字经济“新赛道”,集聚了华为、京东、中国电子等一批国内一流互联网头部企业,努力打造云南数字经济第一城。但在各州市你追我赶的当下,玉溪市也面临标兵越来越远、追兵越来越近的紧迫形势。

在基础设施建设实现历史性跨越之后,红河州的发展基础进一步夯实。但全州南北发展存在差距,需要做好区域协调发展的文章。此外,沿边区位优势、开放平台潜能有待释放。

省会昆明近年来虽然发展势头有所减缓,但在云南省的“火车头”地位没有改变,在全省经济发展的首位度一直保持较高水平。年,昆明市GDP为.5亿元,占全省比重26.61%,远高于其他州市。作为云南省的政治、经济、金融、文化、科技、教育中心和交通、通讯枢纽,昆明的加快发展不仅关乎自身,更要为全省高质量发展舞起龙头。今年省两会上,省委、省政府明确提出“强省会”战略,为昆明提升城市能级带来重大机遇,也释放出呼唤“首善之区”逆势突围的强烈信号。

在强省会的同时,曲靖市正加快建设云南副中心城市,以形成昆明和曲靖双拉动、双辐射的格局。玉溪市、楚雄州也明确提出未来5年要全力打造滇中崛起增长极。只有多极发力,才能让滇中地区继续成为带动全省经济社会发展的强势力量,真正实现滇中崛起。

错位竞争抱团快跑

提升产业高质量发展

2月25日,省委、省政府一季度重大项目集中开工仪式在海埂会堂举行。16个州市现场“晒”项目,同台大比拼。

“十四五”的第二年,迈向高质量发展,滇中5城都将“构建现代产业体系”置于核心位置。在今年《政府工作报告》中关于未来5年的谋划中,“产业强市”“产业强州”“工业倍增”等表述,发出了大抓项目、大抓产业的最强音。

昆明市、玉溪市将目光投注工业。昆明提出重塑工业经济新优势,力争到年工业增加值占GDP比重达30%以上;玉溪要让工业挺起高质量发展的“最强脊梁”,力争装备制造业增加值增长8%,推动新能源电池项目落地建设,规划建设玉溪锂镍产业园,力争引进5个以上产业链头部企业,新能源电力装备产值达50亿元,力争生物医药及医疗器械产业增加值增长50%以上。

曲靖市、红河州依托产业基础借势发力,做大产业、集群发展。曲靖围绕新能源电池、绿色硅光伏等优势产业,聚力打造3个千亿级、6个百亿级产业;红河州要培育先进制造业、有色金属及新材料产业等5个千亿级、6个百亿级产业。

楚雄州亮出了绿色发展的鲜明取向,提出立足绿色资源和生态优势,发展绿色能源和绿色制造、高原特色现代农业和绿色食品制造等绿色产业,力争10户以上工业企业达规,重塑烟草产业新优势,完成烟叶收购万公斤,确保烟草及配套产业产值稳定在亿元以上。

为进一步增强产业发展竞争力,各地都同时将产业的成链发展、集群发展提上“议事日程”。

昆明市建立了13个重点产业“链长制”,曲靖市按照一条产业链、一名市级领导、一个牵头部门、一个工作方案、一个专家组的模式,分别建立3个千亿级、6个百亿级产业链“链长制”。玉溪组建了卷烟及配套等10个制造业全产业链专班。

作为产业集聚、集群发展的主阵地,园区也成为滇中5城

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